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一、深呼吸社区园区项目测评原则
(一)总体要求
以科学发展观为指导,紧扣深呼吸社区园区、绿色低碳、资源节约、环境友好主题,深入开展绿色低碳试点示范项目创建活动,全面加强市民绿色低碳、节能环保教育,引导形成良好行为习惯,为促进城市建设作出贡献。
(二)概念和定义
1、三同时
“三同时”制度是指建设项目中需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。
2、环境公众参与
是指在环境保护领域里,公民有权通过一定的程序或途径参与一切与环境相关的决策活动,使得该项决策符合公众的切身利益。
3、指标体系
深呼吸试点项目测评标准体系包括:组织实施、资源节约、绿色环境、宣传与培训、绿色低碳特色5项一级指标,20个专项指标,具体定量与定性指标详见细则。
4、评分说明
评标准要求,以评价细则为准则实行扣分制,按实际情况扣除相应分数;信息来源包括文字记录、图片记录、群众调查、现场检查等方面;评分后须检查与被检查双方签字认同;总分为100分,评分达到70分(含70分)以上,可被评为百佳绿色低碳试点示范项目;评分达到85分(含85分)以上且无任一考核指标不合格的项目,可被评为百佳绿色低碳试点示范重点项目
5、申报必备条件
成立专门的管理机构、专人负责、责任到人,档案资料保存完整;绿色低碳环保宣传氛围浓厚,有深呼吸社区园区固定宣传阵地且及时更新,重大绿色、节能、环保、低碳纪念日举办绿色低碳宣传活动且参与度高;项目内无低碳违法或受到低碳处罚的事件、记录,无环境污染群众反复投诉;无违反绿色低碳试点项目及有关法律、法规的事件、记录。
二、深呼吸社区园区试点项目测评细则
(一)组织实施(15分)
1、创建机制(6分)
1.1各创建单位成立由环保、能源、财政、文明办等主管部门指导,街道牵头,社区、物业公司、驻区单位、业主委员会等组成的创建领导机构(2分);
1.2有专人负责创建工作,责任落实到位(1分);
1.3建立节能环保绩效考核体系,将创建工作纳入责任目标考核(2分);
1.4制订节能环保奖罚制度(1分)。
2、制定计划和实施方案(4分)
2.1制定“深呼吸绿色低碳示范试点项目”发展计划和工作思路(2分);
2.2有年度工作计划、实施方案、工作总结(1分);
2.3每年召开节能环保部署工作会议2次以上且有会议记录等(1分)。
3、档案建立(1分)
项目建立完整、规范的档案资料,管理有序。
4、建立深呼吸绿色低碳信息公开平台(4分)
4.1将创建计划、实施方案、活动信息等公开征求意见或在项目公示(1分);
4.2将项目制定深呼吸社区园区绿色低碳、环保制度进行公布(1分);
4.3社区内有固定的环境问题投诉或建议渠道(1分),社区居民提出的意见、建议、投诉有回应、有落实且记录保存完好(1分)。
(二)资源节约(30分)
1、基础工作(9分)
1.1制定节电、节水、节材、节能等相关方案并予以实施(2分);
1.2建立完善的主要耗能设备或设施档案(如社区内大型公建景观照明,相关单位的高耗能设备)(1分);
1.3建立能源统计制度,有能源统计台帐(2分);
1.4建立完善的能耗数据采集制度,对能源消费情况进行分析(2分);
1.5安排经费用于社区公共设施的绿色低碳节能改造(2分)。
2、深呼吸社区园区的绿色环境配套设施(10分)
2.1积极配合推广国家高效照明产品(1分),白天自然采光较好的走廊、通道、卫生间等场所禁止开灯,做到不开或少开灯,杜绝“长明灯”现象(1分);
2.2路灯、景观灯、楼层照明灯等采用高效节能产品,不得使用白炽灯(2分);
2.3驻区单位和家庭应积极推广、使用高效节电节能产品,自觉使用能效标识产品,减少电器待机耗电(1分);
2.4倡导居民优先采购低能耗、低污染的节能环保型和清洁能源车辆,引导和鼓励居民选乘公共交通工具或自行车出行,减少交通能源消耗,达到绿色出行的效果(2分);
2.5室内空调温度的设置:夏季室内空调温度设置不低于26,冬季设置不高于20(1分);
2.6使用清洁能源(如液化气、管道煤气、太阳能等)(1分);
2.7项目辖区内单位不得向本单位职工无偿提供能源,不得对能源消费实行包费制,检举严重浪费能源行为的单位和个人(1分)。
3、深呼吸社区园区绿色建筑(4分)
3.1鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和节能设备,安装和使用太阳能等可再生能源利用系统(2分);
3.2公用设施和大型建(构)筑物使用高效节能产品,按照规定启闭景观照明,严格控制装饰性景观照明能耗(2分)。
4、节水节材(7分)
4.1减少纸张的使用数量,推广无纸化办公,废纸重复利用,双面打印(1分);
4.2社区装备节水设施且均在正常使用(1分),无跑、冒、滴、漏和长流水现象(1分);
4.3鼓励家庭一水多用,无浪费水资源的现象(1分);
4.4提倡使用菜篮子、环保袋,减少一次性用品的使用(1分),项目内宾馆、酒店、招待所等配套场所禁止主动提供一次性日用品(2分)。
(三)绿色环境(30分)
1、基础工作(6分)
1.1制定项目环境保护规划或方案并予以实施(2分);
1.2建立项目内污染源(包括社区大气、噪声、水等污染源)统计台帐(2分);
1.3安排专项经费用于项目内环境治理(2分)。
2、社会公认评估(6分)
2.1环境质量满意率(3分)
群众满意率≥90%(3分),85%≤满意率﹤90%(2分),80%≤满意率﹤85%(1分)。
2.2绿色环保工作满意率(3分)
群众满意率≥90%(3分),85%≤满意率﹤90%(2分),80%≤满意率﹤85%(1分)。
3、项目绿化(3分)
3.1制定并实施绿化管理制度(1分);
3.2提倡立体绿化,项目内无裸露土地(1分);
3.3新、旧项目绿化覆盖率分别不低于30%、25%(1分)。
4、噪声与大气污染防治(6分)
4.1项目内噪声污染源、大气污染源得到有效控制(2分);
4.2积极监督对社区有影响的噪声、大气污染源(2分);
4.3无露天烧烤和焚烧垃圾现象(2分)。
5、“三同时”执行率(4分)
5.1 “三同时”执行率100%(1分);
5.2项目内餐饮娱乐业环保设施正常运作(1分);
5.3油烟、锅炉废气经处理后达标排放(1分);
5.4第三产业进行了环保登记(1分)。
6、污水处理与垃圾分类(5分)
6.1项目内无污水横流、下水道不通畅、澎溢现象(1分);
6.2生活污水进行集中处理或排入市政管网(1分);
6.3项目内设可回收和不可回收垃圾桶(1分);
6.4居民知晓并参与垃圾分类回收,垃圾袋装化收集率达到100%(1分);
6.5项目内采取有效途径实现废旧物品资源再利用(1分)。
(四)宣传与培训(15分)
1、深呼吸社区园区绿色低碳文化建设(6分)
1.1有固定绿色低碳宣传阵地且定期更新(1分);
1.2有对居民业主开放的阅览室且配备社区园区和绿色低碳类图书报刊及音像资料(1分);
1.3结合“六·五”世界环境日、低碳宣传周等开展丰富的绿色低碳环保宣传活动每年不少于3次(2分),业主参与率60%以上(1分),活动有方案及总结(1分)。
2、志愿者队伍建设(2分)
2.1建立试点项目绿色低碳志愿者队伍(1分);
2.2监督项目绿色低碳试点工作,积极参与节绿色低碳宣传教育活动(1分)。
3、社区园区绿色低碳知晓率(2分)
知晓率≥70%(2分),60%≤知晓率﹤70%(1分),低于上述标准不记分。
4、社区园区绿色低碳培训(2分)
4.1组织项目试点工作人员进行内部培训(1分);
4.2一年中至少有1人参加对外的各类绿色低碳培训,具有较高的绿色低碳意识和一定的绿色低碳知识(1分)。
5、建设社区园区绿色低碳家庭(3分)
5.1积极开展深呼吸社区园区绿色低碳家庭评选活动,普及率达到5%及以上得(1分),达到10%及以上(2分);
5.2倡导绿色消费,无购买、食用受保护野生动物及其制品的现象(1分)。
(五)深呼吸绿色低碳特色(10分
社区园区绿色低碳创建善于创新、富有特色,例如:
1、推广雨污分流、中水回用等污水处理先进技术(3分);
2、探索、推广或应用绿色低碳新模式、新技术(如使用绿色建筑技术等)(3分);
3、深呼吸社区园区的试点项目绿色低碳特色明显,示范性强(4分)
结语:深呼吸社区园区绿色低碳试点社区项目建设方面,将项目碳排放指标纳入试点项目规划和建设指标体系,对新开发项目建设方案和既有项目改造方案开展低碳专项评审和测评;鼓励试点项目内居民业主在衣、食、住、用、行等各方面践行绿色低碳理念,同时,还要探索推行绿色低碳化运营管理模式,推广节能建筑和绿色建筑,建设高效社区园区绿色低碳的基础设施,营造优美宜居的试点示范项目环境。